国家发改委 为市场托底 保粮食安全 着力推进粮食最低收购价改革

粮食安全是“国之大者”。今年以来，面对国际环境复杂严峻、国内疫情多点散发、极端天气频发等多重考验，国家发展改革委坚持底线思维，强化统筹协调，积极发挥粮食最低收购价政策托底作用，着力推进粮食收购和市场调控，确保农民“种粮卖得出”、国家粮食安全根基稳固。

一、最低收购价：为市场托底，稳住种粮预期

粮食最低收购价政策是国家为保护农民利益、保障粮食市场供应而实施的一项重要政策。当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，国家将委托符合条件的企业按照最低收购价敞开收购农民余粮，充分发挥政策托底作用。

国家发展改革委相关部门负责人表示，今年继续在部分粮食主产区实行最低收购价政策，合理确定最低收购价水平，既兼顾农民合理收益，又着力防止市场过度波动。通过价格信号引导农民合理安排种植结构，稳定粮食生产，真正让种粮农民吃下“定心丸”。

从夏粮收购情况看，主产区小麦市场购销活跃，价格总体略高于最低收购价水平，政策性收购与市场化收购协同发力，市场运行平稳有序，农民售粮渠道畅通快捷。

二、着力推进粮食最低收购价改革：完善机制，激发市场活力

在为市场托底的国家发展改革委正会同有关部门，按照党中央、国务院决策部署，着力推进粮食最低收购价改革，不断完善价格形成机制，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。

改革坚持市场化改革取向和保护农民利益并重，一方面，科学确定定价思路，完善定价机制，增强价格调整的灵活性和有效性，让价格更好反映市场供求关系；另一方面，合理设置最低收购价执行预案启动条件，优化预案执行机制，简化操作流程，提高收储效率。积极引导多元市场主体入市收购，坚决防止出现农民“卖粮难”。

通过深化改革，逐步建立以市场形成价格为主的粮食价格机制，推动粮食产业高质量发展，既保障国家粮食安全，又促进农业增效、农民增收。

三、抓好粮食收购：优化服务，严守底线

做好粮食收购工作，是保护农民利益、保障粮食安全的关键环节。国家发展改革委要求各地和有关央企切实提高政治站位，把抓好粮食收购作为重要政治任务和民生工程。

一是强化资金、仓容、运力等保障。提前摸清农民售粮需求，备足收购仓容，落实收购资金，确保“有钱收粮、有仓装粮”。二是优化为农服务。推广预约收购、上门收购、绿色通道等便民措施，让农民少跑腿、少排队，当天粮当天收。三是加强市场监测预警。密切关注天气变化和粮食质量，及时发布购销信息，引导农民有序售粮、企业均衡收粮。四是严格监管。严厉查处压级压价、克斤短两、“转圈粮”等违法违规行为，维护良好市场秩序，确保国家惠农政策落到实处。

四、成效与展望：守稳大国粮仓

目前，夏粮收购已近尾声，进展总体顺利；秋粮收购正在紧锣密鼓准备中。随着最低收购价政策持续发挥托底作用，市场化收购比重不断提高，粮食流通效率稳步提升，种粮农民收益得到有效保障。

国家发展改革委表示，下一步将继续会同有关部门，深入贯彻新粮食安全观，全面落实粮食安全党政同责，持续完善最低收购价政策，扎实抓好秋粮收购各项准备工作，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线，为端牢中国饭碗、稳住经济社会大局提供坚实支撑。